ART. 7

    (1) Avertismentul constă în atenționarea contravenientului asupra pericolului social al faptei săvârșite, însoțită de recomandarea de a respecta dispozițiile legale.

    (2) Avertismentul se aplică în cazul în care fapta este de gravitate redusă.

    (3) Avertismentul se poate aplica și în cazul în care actul normativ de stabilire și sancționare a contravenției nu prevede această sancțiune.

ART. 7

    (1) Avertismentul constă în atenționarea scrisă a contravenientului asupra pericolului social al faptei săvârșite, însoțită de recomandarea de a respecta dispozițiile legale.

    (2) Avertismentul se aplică în cazul în care fapta este de gravitate redusă.

    (3) Avertismentul se poate aplica și în cazul în care actul normativ de stabilire și sancționare a contravenției nu prevede această sancțiune.

Fiind dat scris acest avertisment ar avea mai multa forta asupra contravenientului.

Art. 9. - (1) Prestarea unei activitati in folosul comunitatii poate fi stabilita numai prin lege si numai pe o durata ce nu poate depasi 300 de ore.
(2) Sanctiunea prevazuta la alin. (1) se stabileste alternativ cu amenda.*
(3) In cazul in care contravenientul nu a achitat amenda in termen de 30 de zile de la ramanerea definitiva a sanctiunii si nu exista posibilitatea executarii silite, organul din care face parte agentul constatator va sesiza instanta de judecata pe a carei raza teritoriala s-a savarsit contraventia, in vederea inlocuirii amenzii cu sanctiunea obligarii contravenientului la prestarea unei activitati in folosul comunitatii, tinandu-se seama de partea din amenda care a fost achitata.*
(4) La primul termen de judecata, instanta, cu citarea contravenientului, poate acorda acestuia, la cerere, un termen de 30 de zile, in vederea achitarii integrale a amenzii.*
(5) In cazul in care contravenientul nu a achitat amenda in termenul prevazut la alin. (4), instanta procedeaza la inlocuirea amenzii cu sanctiunea obligarii la prestarea unei activitati in folosul comunitatii, cu acordul acestuia.*
(6) Hotararea prin care s-a aplicat sanctiunea prestarii unei activitati in folosul comunitatii este supusa recursului.*
__________
*Articolul a fost modificat prin art. I pct. 4 din O.U.G. nr. 108/2003.
- Alineatele (3), (4), (5) si (6) au fost introduse prin art. unic pct. 1 din Legea nr. 352/2006.

ART. 9

(1) Sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității poate fi stabilită numai în legi sau în ordonanțe ale Guvernului și numai pe o durată ce nu poate depăși 300 de ore.

(2) Sancțiunea prevăzută la alin. (1) se stabilește alternativ cu amenda și se aplică de instanța de judecată.

(3) Se abrogă.

(4) Se abrogă

(5) Se abrogă.

Conform Legii nr. 293/2009 pentru modificarea Ordonantei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor a fost publicata in Monitorul Oficial, la articolul 9, alineatul (5) va avea urmatorul cuprins:
„(5) In cazul in care contravenientul nu achita amenda in termenul prevazut la alin. (4), instanta procedeaza la inlocuirea amenzii cu sanctiunea obligarii la prestarea unei activitati in folosul comunitatii.”

(6) Se abrogă.

Se va avea in vedere prevederile legii nr. 202/2010.

Art. 14. - (1) Executarea sanctiunii amenzii contraventionale se prescrie daca procesul-verbal de constatare a contraventiei nu a fost comunicat contravenientului in termen de o luna de la data aplicarii sanctiunii.
(2) Abrogat.*
(3) Abrogat.* -----------
*Alineatul (2) a fost abrogat prin art. 170, alin. 2 lit. c) din O.G. nr. 61/2002.
- Alineatul (3) a fost abrogat prin art. I pct. 7 din O.U.G. nr. 108/2003.

ART. 14

    Executarea sancțiunii amenzii contravenționale se prescrie dacă procesul-verbal de constatare a contravenției nu a fost comunicat contravenientului în termen de 60 de zile de la data aplicării sancțiunii.

Avand in vedere ca termenul de comunicare de 30 zile este mic, propun sa fise de 60 zile

Art. 16. - (1) Procesul-verbal de constatare a contraventiei va cuprinde in mod obligatoriu: data si locul unde este incheiat; numele, prenumele, calitatea si institutia din care face parte agentul constatator; datele personale din actul de identitate, inclusiv codul numeric personal, ocupatia si locul de munca ale contravenientului; descrierea faptei contraventionale cu indicarea datei, orei si locului in care a fost savarsita, precum si aratarea tuturor imprejurarilor ce pot servi la aprecierea gravitatii faptei si la evaluarea eventualelor pagube pricinuite; indicarea actului normativ prin care se stabileste si se sanctioneaza contraventia; indicarea societatii de asigurari, in situatia in care fapta a avut ca urmare producerea unui accident de circulatie; posibilitatea achitarii in termen de 48 de ore a jumatate din minimul amenzii prevazute de actul normativ, daca acesta prevede o asemenea posibilitate; termenul de exercitare a caii de atac si organul la care se depune plangerea.
(11) In cazul contravenientilor cetateni straini, persoane fara cetatenie sau cetateni romani cu domiciliul in strainatate, in procesul-verbal vor fi cuprinse si urmatoarele date: seria si numarul pasaportului ori ale altui document de trecere a frontierei de stat, data eliberarii acestuia si statul emitent.*
(2) Abrogat.*
(3) Abrogat.*
(4) Abrogat.*
(5) In cazul in care contravenientul este minor procesul-verbal va cuprinde si numele, prenumele si domiciliul parintilor sau ale altor reprezentanti ori ocrotitori legali ai acestuia.
(6) In situatia in care contravenientul este persoana juridica in procesul-verbal se vor face mentiuni cu privire la denumirea, sediul, numarul de inmatriculare in registrul comertului si codul fiscal ale acesteia, precum si datele de identificare a persoanei care o reprezinta.
(7) In momentul incheierii procesului-verbal agentul constatator este obligat sa aduca la cunostinta contravenientului dreptul de a face obiectiuni cu privire la continutul actului de constatare. Obiectiunile sunt consemnate distinct in procesul-verbal la rubrica "Alte mentiuni", sub sanctiunea nulitatii procesului-verbal.
__________
*Alineatele (2)-(4) au fost abrogate prin art. II din Legea nr. 357/2003.
- Alineatul (11) a fost introdus prin art. unic pct. 3 din Legea nr. 526/2004.

ART. 16

    (1) Procesul-verbal de constatare a contravenției va cuprinde în mod obligatoriu: data și locul unde este încheiat; numele, prenumele, calitatea și instituția din care face parte agentul constatator; numele, prenumele, codul numeric personal și domiciliul contravenientului, descrierea faptei contravenționale cu indicarea datei, orei sau intervalului orar și locului în care a fost săvârșită, precum și arătarea tuturor împrejurărilor ce pot servi la aprecierea gravității faptei și la evaluarea eventualelor pagube pricinuite; indicarea actului normativ prin care se stabilește și se sancționează contravenția; sancțiunea stabilită; posibilitatea achitării în termen de 48 de ore a jumătate din minimul amenzii prevăzute de actul normativ, dacă acesta prevede în mod expres în cuprinsul său o asemenea posibilitate; termenul de exercitare a căii de atac și instanța la care se depune plângerea.

(1¹) În cazul contravenienților cetățeni străini, persoane fără cetățenie sau cetățeni români cu domiciliul în străinătate, în procesul-verbal vor fi cuprinse și următoarele date: seria și numărul pașaportului ori ale altui document de trecere a frontierei de stat, data eliberării acestuia și statul emitent.

    (2) *** Abrogat

    (3) *** Abrogat

    (4) *** Abrogat

    (5) În cazul în care contravenientul este minor procesul-verbal va cuprinde și numele, prenumele și domiciliul părinților sau ale altor reprezentanți ori ocrotitori legali ai acestuia.

    (6) În situația în care contravenientul este persoană juridică în procesul-verbal se vor face mențiuni cu privire la denumirea, sediul, numărul de înmatriculare în registrul comerțului și codul fiscal ale acesteia, precum și datele de identificare a persoanei care o reprezintă.

    (7) În momentul încheierii procesului-verbal agentul constatator este obligat să aducă la cunoștință contravenientului dreptul de a face obiecțiuni cu privire la conținutul actului de constatare. Obiecțiunile sunt consemnate distinct în procesul-verbal la rubrica "Alte mențiuni", sub sancțiunea nulității procesului-verbal.

   (8) În situațiile în care fapta contravențională nu poate fi sancționată întrucât persoana care a săvârșit-o este un minor sub 14 ani sau a intervenit prescripția aplicării sancțiunii,  în cuprinsul procesului verbal de constatare a contravenției vor fi menționate aceste aspecte.

Se impune completarea cu un nou aliniat, respectiv 8, avand in vedere ca in prezent nu sunt legiferate

Art. 18. - Contravenientul este obligat sa prezinte agentului constatator, la cerere, actul de identitate ori documentele in baza carora se fac mentiunile prevazute la art. 16 alin. (3). In caz de refuz, pentru legitimarea contravenientului agentul constatator poate apela la ofiteri si subofiteri de politie, jandarmi sau gardieni publici.

ART. 18

    (1) Contravenientul este obligat să prezinte agentului constatator, la cerere, actul de identitate ori documentele în baza cărora se fac mențiunile prevăzute la art. 16 alin. (3).

    (2) În caz de refuz, pentru legitimarea contravenientului agentul constatator poate apela la polițiști, jandarmi sau polițiști locali.

    (3) Când identificarea contravenientului nu este posibilă la locul săvârșirii faptei, persoanele prevăzute la alin. (2) îl pot conduce pe acesta la sediul instituției sau autorității din care fac parte în vederea identificării și aplicării măsurilor legale.

Pentru a fi in actualitate cu legislatia in vigoare.

Art. 19. - (1) Procesul-verbal se semneaza pe fiecare pagina de agentul constatator si de contravenient. In cazul in care contravenientul nu se afla de fata, refuza sau nu poate sa semneze, agentul constatator va face mentiune despre aceste imprejurari, care trebuie sa fie confirmate de cel putin un martor. In acest caz procesul-verbal va cuprinde si datele personale din actul de identitate al martorului si semnatura acestuia.
(2) Nu poate avea calitatea de martor un alt agent constatator.
(3) In lipsa unui martor agentul constatator va preciza motivele care au condus la incheierea procesului-verbal in acest mod.

Pentru a nu se mai efectua unele abuzuri, din partea agentului constatator dar si a contestatarilor se propune completarea cu aceste aliniate care sa specifice mai concret.

Art. 21. - (1) In cazul in care prin actul normativ de stabilire si sanctionare a contraventiilor nu se prevede altfel, agentul constatator, prin procesul-verbal de constatare, aplica si sanctiunea.
(2) Daca, potrivit actului normativ de stabilire si sanctionare a contraventiei, agentul constatator nu are dreptul sa aplice si sanctiunea, procesul-verbal de constatare se trimite de indata organului sau persoanei competente sa aplice sanctiunea. In acest caz sanctiunea se aplica prin rezolutie scrisa pe procesul-verbal.
(3) Sanctiunea se aplica in limitele prevazute de actul normativ si trebuie sa fie proportionala cu gradul de pericol social al faptei savarsite, tinandu-se seama de imprejurarile in care a fost savarsita fapta, de modul si mijloacele de savarsire a acesteia, de scopul urmarit, de urmarea produsa, precum si de circumstantele personale ale contravenientului si de celelalte date inscrise in procesul-verbal.

Se propune un nou articol

ART. 21¹

(1) În cazul contravențiilor pentru care legea prevede sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității, dacă agentul constatator, în raport cu gravitatea faptei, apreciază că amenda este neîndestulătoare, încheie procesul-verbal de constatare a contravenției și îl înaintează, în cel mult 48 de ore, judecătoriei în a cărei circumscripție a fost săvârșită contravenția..

(2) Președintele instanței fixează termen de urgență, cu citarea contravenientului și a instituției sau autorității din care face parte agentul constatator.

(3) Completul de judecată este format dintr-un singur judecător.

(4) În cazul în care contravenientul este minor, asistența juridică este obligatorie. Instanța dispune citarea părinților sau a reprezentantului legal al minorului.

(5) Instanța apreciază asupra legalității și temeiniciei procesului-verbal și pronunță una dintre următoarele soluții:

    a) aplică sancțiunea amenzii;

    b) aplică sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității, dacă apreciază că aplicarea amenzii contravenționale nu este îndestulătoare ori contravenientul nu dispune de mijloace financiare sau materiale pentru plata acesteia;

    c) anulează procesul-verbal.

(6) Hotărârea prin care s-a aplicat sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității este irevocabilă.

(7) În toate situațiile, instanța stabilește prin hotărâre natura activităților ce vor fi prestate de acesta în folosul comunității, pe baza datelor comunicate de primarul localității în care contravenientul își are domiciliul, ținând seama de aptitudinile sale fizice și psihice, precum și de nivelul pregătirii profesionale.

Se impune reglementarea clara a sancțiunii cu prestării unei activități în folosul comunități.

Art. 24. - (1) Persoana imputernicita sa aplice sanctiunea dispune si confiscarea bunurilor destinate, folosite sau rezultate din contraventii. In toate situatiile agentul constatator va descrie in procesul-verbal bunurile supuse confiscarii si va lua in privinta lor masurile de conservare sau de valorificare prevazute de lege, facand mentiunile corespunzatoare in procesul-verbal.
(2) In cazul in care bunurile nu se gasesc contravenientul este obligat la plata contravalorii lor in lei.
(3) Agentul constatator are obligatia sa stabileasca cine este proprietarul bunurilor confiscate si, daca acestea apartin unei alte persoane decat contravenientul, in procesul-verbal se vor mentiona, daca este posibil, datele de identificare a proprietarului sau se vor preciza motivele pentru care identificarea nu a fost posibila. 

ART. 24

    (1) Persoana împuternicită să aplice sancțiunea dispune și confiscarea bunurilor destinate, folosite sau rezultate din contravenții dacă această sancțiune este prevăzută de actul normativ prin care se stabilește și sancționează contravenția. În toate situațiile agentul constatator va descrie în procesul-verbal bunurile supuse confiscării și va lua în privința lor măsurile de conservare sau de valorificare prevăzute de lege, făcând mențiunile corespunzătoare în procesul-verbal. În situația în care bunurile sunt numeroase, agentul constatator le poate descrie într-o anexă a procesului verbal de constatare a contravenției, făcând mențiune despre aceasta.

(2) În cazul în care bunurile nu se găsesc contravenientul este obligat la plata contravalorii lor în lei.

(3) Agentul constatator are obligația să stabilească cine este proprietarul bunurilor confiscate și, dacă acestea aparțin unei alte persoane decât contravenientul, în procesul-verbal se vor menționa, dacă este posibil, datele de identificare a proprietarului sau se vor preciza motivele pentru care identificarea nu a fost posibilă.

Se impune reglementarea mai concreta a regimului confiscarii.

Art. 25. - (1) Procesul-verbal se va inmana sau, dupa caz, se va comunica, in copie, contravenientului si, daca este cazul, partii vatamate si proprietarului bunurilor confiscate.
(2) Comunicarea se face de catre organul care a aplicat sanctiunea, in termen de cel mult o luna de la data aplicarii acesteia.
(3) In situatia in care contravenientul a fost sanctionat cu amenda, precum si daca a fost obligat la despagubiri, o data cu procesul-verbal, acestuia i se va comunica si instiintarea de plata. In instiintarea de plata se va face mentiunea cu privire la obligativitatea achitarii amenzii la institutiile abilitate sa o incaseze, potrivit legislatiei in vigoare si, dupa caz, a despagubirii, in termen de 15 zile de la comunicare, in caz contrar urmand sa se procedeze la executarea silita.*
__________
*Alineatul (3) a fost modificat prin art. unic pct. 4 din Legea nr. 526/2004.

ART. 25

     (1) Procesul-verbal se va înmâna sau, după caz, se va comunica, în copie, contravenientului și, dacă este cazul, părții vătămate și proprietarului bunurilor confiscate.

    (2) Se abrogă.

    (3) Se abrogă.

Aspectele referitoare la comunicarea procesului verbal sunt reglementate în cuprinsul art. 27. De aceia se impune abrogarea alin 2 si 3.

Art. 26. - (1) Daca agentul constatator aplica si sanctiunea, iar contravenientul este prezent la incheierea procesului-verbal, copia de pe acesta si instiintarea de plata se inmaneaza contravenientului, facandu-se mentiune in acest sens in procesul-verbal. Contravenientul va semna de primire.*
(2) Dispozitiile alin. (1) se aplica si fata de celelalte persoane carora trebuie sa li se comunice copia de pe procesul-verbal, daca sunt prezente la incheierea acestuia.
(3) In cazul in care contravenientul nu este prezent sau, desi prezent, refuza sa semneze procesul-verbal, comunicarea acestuia, precum si a instiintarii de plata se face de catre agentul constatator in termen de cel mult o luna de la data incheierii.
___________
*Alineatul (1) a fost modificat prin Rectificarea din 18.09.2001.

ART. 26

(1) Dacă agentul constatator aplică și sancțiunea, iar contravenientul este prezent la încheierea procesului-verbal, o copie de pe acesta se înmânează contravenientului, făcându-se mențiune în acest sens în procesul-verbal. Contravenientul va semna de primire.

(2) În situația în care contravenientul, deși prezent, refuză să primească procesul verbal și să semneze de primire, iar acest fapt este confirmat de cel puțin un martor asistent, procesul verbal se consideră înmânat fără vreo altă  formalitate.

Se impune concentrarea acestui articol.

Art. 27. - Comunicarea procesului-verbal si a instiintarii de plata de face prin posta, cu aviz de primire, sau prin afisare la domiciliul sau la sediul contravenientului. Operatiunea de afisare se consemneaza intr-un proces-verbal semnat de cel putin un martor.

ART. 27

(1) Comunicarea copiei procesului verbal se face în termen de 60 de zile de la data aplicării sancțiunii, în următoarele situații:

a) în cazul în care contravenientul nu este prezent la încheierea procesului-verbal sau, deși prezent, nu poate să-l primească din motive ce nu depind de voința sa;

b) în cazul în care contravenientul, deși prezent la încheierea procesului-verbal, refuză să semneze primirea acestuia și nu există posibilitatea confirmării acestui fapt de cel puțin un martor asistent.

(2) Comunicarea se face prin intermediul personalului propriu al instituției sau autorității din care face parte agentul constatator sau persoana competentă să aplice sancțiunea, precum și prin serviciile poștale specializate.

Conform argumentului de la art 25.

Nu este in prezent

ART. 27¹

 (1) În cazul în care contravenientul refuză să semneze confirmarea de primire sau nu se prezintă la serviciul poștal specializat, în vederea ridicării corespondenței la data indicată, copia procesului verbal se afișează la domiciliul sau sediul contravenientului.

(2) Operațiunea de afișare se consemnează într-un proces-verbal, încheiat de către personalul propriu al instituției sau autorității din care face parte agentul constatator ori persoana competentă să aplice sancțiunea sau personalul serviciului poștal specializat.

(3) Procesul-verbal de afișare face dovada comunicării până la înscrierea în fals cu privire la faptele constatate personal de cel care l-a încheiat.

(4) Confirmarea de primire semnată de contravenient sau procesul verbal de consemnare a operațiunii de afișare vor fi transmise de către serviciul poștal specializat instituției sau autorității care a solicitat comunicarea.

Comunicare (afișare) în situația în care domiciliul nu este pe teritoriul României. (străini, cetățeni U.E., persoane juridice străine). E dificil de transmis în tara de origine (Africa de Sud, Japonia, Franța).

(De analizat introducerea în SIS, cand vom adera la Schengen sau alte sisteme informatice)

Art. 28. - (1) Contravenientul poate achita, pe loc sau in termen de cel mult 48 de ore de la data incheierii procesului-verbal ori, dupa caz, de la data comunicarii acestuia, jumatate din minimul amenzii prevazute in actul normativ, agentul constatator facand mentiune despre aceasta posibilitate in procesul-verbal. In actul normativ de stabilire a contraventiilor aceasta posibilitate trebuie mentionata in mod expres. Termenele statornicite pe ore incep sa curga de la miezul noptii zilei urmatoare, iar termenul care se sfarseste intr-o zi de sarbatoare legala sau cand serviciul este suspendat se va prelungi pana la sfarsitul primei zile de lucru urmatoare.
(2) Amenzile care se cuvin bugetului de stat pot fi achitate la Casa de Economii si Consemnatiuni - C.E.C. - S.A. sau la unitatile Trezoreriei Statului, iar amenzile cuvenite bugetelor locale se achita la Casa de Economii si Consemnatiuni - C.E.C. - S.A. sau la casieriile autoritatilor administratiei publice locale ori ale altor institutii publice abilitate sa administreze veniturile bugetelor locale, indiferent de localitatea pe a carei raza acestea functioneaza, de cetatenia, domiciliul sau de resedinta contravenientului ori de locul savarsirii contraventiei, precum si la ghiseul unic din punctele de trecere a frontierei de stat a Romaniei. O copie de pe chitanta se preda de catre contravenient agentului constatator sau se trimite prin posta organului din care acesta face parte, potrivit dispozitiilor alin. (1).*
(3) Amenzile contraventionale pot fi achitate si prin intermediul instrumentelor de plata electronica in cadrul Ghiseului virtual de plati, proiect-pilot coordonat de Ministerul Comunicatiilor si Tehnologiei Informatiei, parte a Sistemului e-guvernare, din cadrul Sistemului Electronic National. In acest caz:*
a) achitarea unei amenzi contraventionale se dovedeste prin prezentarea extrasului de cont al platitorului sau a dovezii de plata emise de Ghiseul virtual de plati, aceasta specificand data si ora efectuarii platii;
b) se elimina obligativitatea pentru platitor de a preda o copie de pe extrasul de cont sau de pe dovada de plata emisa de Ghiseul virtual de plati catre agentul constatator sau organul din care acesta face parte.*
__________
*Articolul a fost modificat prin art. unic pct. 5 din Legea nr. 526/2004.
- Alineatul (3) a fost introdus prin art. I pct. 1 din O.G. nr. 8/2006, astfel cum a fost modificat prin Legea de aprobare nr. 353/2006.

ART. 28 - Urmează a plăti jumătate din cuantumul amenzii aplicate.

Se abrogă.

Consider ca tebuie abrogat alin 2, care complica modul de achitare al amenzii.

Art. 29. - Dispozitiile art. 28 se aplica si in cazurile prevazute la art. 10 alin. (2), daca contravenientul achita jumatate din minimul amenzii prevazute de actul normativ pentru fiecare dintre contraventiile constatate, fara ca prin totalizare sa se depaseasca maximul prevazut pentru contraventia cea mai grava. 

ART. 29

Se abrogă.

Nu se mai impune datorita argumentelor de mai sus.

ART. 31

    (1) În situația în care nu a fost achitată amenda potrivit art. 39¹ alin. (2), împotriva procesului-verbal de constatare a contravenției și de aplicare a sancțiunii se poate face plângere la instanța competentă în termen de 15 zile de la data înmânării sau comunicării acestuia.

    (2) Partea vătămată poate face plângere numai în ceea ce privește despăgubirea, iar cel căruia îi aparțin bunurile confiscate, altul decât contravenientul, numai în ceea ce privește măsura confiscării.

Se impune completarea deoarece se completeaza cu art 39 indice 1.

Art. 32. - (1) Plangerea insotita de copia de pe procesul-verbal de constatare a contraventiei se depune la organul din care face parte agentul constatator, acesta fiind obligat sa o primeasca si sa inmaneze depunatorului o dovada in acest sens.*
(2) Plangerea impreuna cu dosarul cauzei se trimit de indata judecatoriei in a carei circumscriptie a fost savarsita contraventia.
(3) Plangerea suspenda executarea. Plangerea persoanelor prevazute la art. 31 alin. (2) suspenda executarea numai in ceea ce priveste despagubirea sau, dupa caz, masura confiscarii.
__________
*Prin Decizia Curtii Constitutionale nr. 953/2006, se admite exceptia de neconstitutionalitate si constata ca dispozitiile art. 32 alin. (1) din O.G. nr. 2/2001, sunt neconstitutionale.

ART. 32

(1) Soluționarea plângerii împotriva procesului-verbal de constatare a contravenției și de aplicare a sancțiunii contravenționale este de competența judecătoriei în a cărei circumscripție a fost săvârșită contravenția, dacă legea nu prevede altfel.

(2) În vederea suspendării măsurilor de executare, contravenientul va înștiința, despre depunerea plângerii, instituția sau autoritatea din care face parte agentul constatator sau persoana care a aplicat sancțiunea, prin depunerea unui certificat eliberat de instanța competentă, în caz contrar urmând a suporta cheltuielile de executare începute.

(3) Plângerea suspendă executarea. Plângerea persoanelor prevăzute la art. 31 alin. (2) suspendă executarea numai în ceea ce privește despăgubirea sau, după caz, măsura confiscării.

Normal ca organul din care face parte agentul constatator care a aplicat sanctiune sa nu mai fie implicat.

Art. 34. - (1) Instanta competenta sa solutioneze plangerea, dupa ce verifica daca aceasta a fost introdusa in termen, asculta pe cel care a facut-o si pe celelalte persoane citate, daca acestia s-au prezentat, administreaza orice alte probe prevazute de lege, necesare in vederea verificarii legalitatii si temeiniciei procesului-verbal, si hotaraste asupra sanctiunii, despagubirii stabilite, precum si asupra masurii confiscarii.
(2) Hotararea judecatoreasca prin care s-a solutionat plangerea poate fi atacata cu recurs in termen de 15 zile de la comunicare, la sectia contencios administrativ a tribunalului. Motivarea recursului nu este obligatorie. Motivele de recurs pot fi sustinute si oral in fata instantei. Recursul suspenda executarea hotararii.*
___________
*Alineatul 2 a fost modificat prin articolul unic, pct. 11 din Legea nr. 180/2002.

ART. 34

    (1) Instanța competentă să soluționeze plângerea, după ce verifică dacă aceasta a fost introdusă în termen, ascultă pe cel care a făcut-o și pe celelalte persoane citate, dacă aceștia s-au prezentat, administrează orice alte probe prevăzute de lege, necesare în vederea verificării legalității și temeiniciei procesului-verbal, și hotărăște asupra sancțiunii, despăgubirii stabilite, precum și asupra măsurii confiscării.

(2) Persoanele care au semnat procesul verbal de constatare a contravenției în calitate de martori asistenți, nu vor fi citate decât în situația în care contravenientul contestă faptul că a refuzat sau a fost în imposibilitate de a semna   

   (3) Hotărârea judecătorească rămasă irevocabilă se va comunica, în termen de 30 zile, instituției sau autorității din care face parte agentul constatator sau persoana care a aplicat sancțiunea.

Se impune completarea cu un nou alin, renumerotat 2,  deoarece persoanele citate in cazul in care contravenientul contestă faptul că a refuzat sau a fost în imposibilitate de a semna.

Se impune abrogarea alin 2, conform legii nr. 202/2010.

Art. 38. - (1) Avertismentul se adreseaza oral atunci cand contravenientul este prezent la constatarea contraventiei si sanctiunea este aplicata de agentul constatator.
(2) In celelalte cazuri avertismentul se socoteste executat prin comunicarea procesului-verbal de constatare a contraventiei, cu rezolutia corespunzatoare.
(3) Daca sanctiunea a fost aplicata de instanta prin inlocuirea amenzii contraventionale cu avertisment, comunicarea acesteia se face prin incunostintare scrisa. 

ART. 38

(1) Se abrogă.

(2) Avertismentul se socotește executat prin comunicarea procesului-verbal de constatare a contravenției.

(3) Dacă sancțiunea a fost aplicată de instanță prin înlocuirea amenzii contravenționale cu avertisment, comunicarea acesteia se face prin încunoștințare scrisă.   

Conform argumentului de la art.7

Art. 39. - (1) Punerea in executare a sanctiunii amenzii contraventionale se face astfel:
a) de catre organul din care face parte agentul constatator, ori de cate ori nu se exercita calea de atac impotriva procesului-verbal de constatare a contraventiei in termenul prevazut de lege;
b) de catre instanta judecatoreasca, in celelalte cazuri.
(2) In vederea executarii amenzii, organele prevazute la alin. (1) vor comunica din oficiu procesul-verbal de constatare a contraventiei si de aplicare a sanctiunii, neatacat cu plangere in termenul legal, in termen de 30 de zile de la data expirarii acestui termen, ori, dupa caz, dispozitivul hotararii judecatoresti irevocabile prin care s-a solutionat plangerea, in termen de 30 de zile de la data la care hotararea a devenit irevocabila, astfel:
a) pentru sumele care se fac venit integral la bugetele locale, organelor de specialitate ale unitatilor administrativ-teritoriale in a caror raza teritoriala domiciliaza contravenientul persoana fizica sau, dupa caz, isi are domiciliul fiscal contravenientul persoana juridica;
b) pentru sumele care se fac venit integral la bugetul de stat, organelor de specialitate ale unitatilor subordonate Ministerului Finantelor Publice - Agentia Nationala de Administrare Fiscala, in a caror raza teritoriala isi are domiciliul fiscal contravenientul persoana juridica.*
(3) Executarea se face in conditiile prevazute de dispozitiile legale privind executarea silita a creantelor fiscale.*
(4) Impotriva actelor de executare se poate face contestatie la executare, in conditiile legii.
__________
*Alineatele (2) si (3) au fost modificate prin art. I pct. 3 din Legea nr. 182/2006.

ART. 39

(1) În vederea urmăririi executării sancțiunii amenzii de bunăvoie sau pentru realizarea executării silite, instituția sau autoritatea din care face parte agentul constatator ori persoana care a aplicat sancțiunea, va transmite procesul verbal împreună cu dovada înmânării sau comunicării acestuia, în termen de 15 zile de la data înmânării sau comunicării, astfel:

a) organelor de specialitate ale autorităților administrației publice locale pe raza cărora a fost săvârșită contravenția, pentru sumele care se fac venit integral la bugetele acestora;

b) organelor de specialitate ale unităților subordonate Ministerului Finanțelor Publice - Agenția Națională de Administrare Fiscală în a căror rază teritorială își are domiciliul fiscal contravenientul persoană juridică, pentru sumele care se fac venit integral la bugetul de stat;

(2) Dispozitivul hotărârii judecătorești irevocabile prin care s-a soluționat plângerea va fi transmis de către instanța de judecată organelor prevăzute la alin. (1) în termen de 30 de zile de la data la care hotărârea a devenit irevocabilă. 

Se impune modificarea punerii in executare a sanctiunii amenzii contraventionale

Art. 39¹. - (1) In cazul in care contravenientul nu a achitat amenda in termen de 30 de zile de la ramanerea definitiva a sanctiunii si nu exista posibilitatea executarii silite, acesta va sesiza instanta in circumscriptia careia s-a savarsit contraventia, in vederea inlocuirii amenzii cu sanctiunea prestarii unei activitati in folosul comunitatii, tinandu-se seama, dupa caz, si de partea din amenda care a fost achitata.
(2) In cazul in care contravenientul, citat de instanta, nu a achitat amenda in termenul prevazut la alin. (1), instanta procedeaza, daca exista acordul expres al acestuia, la inlocuirea amenzii cu sanctiunea prestarii unei activitati in folosul comunitatii pe o durata maxima de 50 de ore, iar pentru minori incepand cu varsta de 16 ani, de 25 de ore.
(3) Hotararea prin care s-a aplicat sanctiunea prestarii unei activitati in folosul comunitatii este supusa recursului.
(4) Urmarirea punerii in executare a sentintelor se realizeaza de catre serviciul de executari civile de pe langa judecatoria in a carei raza s-a savarsit contraventia, in colaborare cu serviciile specializate din primarii.*
__________
*Articolul a fost introdus prin art. unic pct. 2 din Legea nr. 352/2006.

ART. 39¹

(1) Contravenientul poate achita de bunăvoie amenda în termen de 60 de zile de la data la care procesul-verbal sau hotărârea judecătorească au  devenit executorii.

   (2) Contravenientul poate achita, pe loc sau în termen de cel mult 15 zile de la data încheierii procesului-verbal ori, după caz, de la data comunicării acestuia, jumătate din minimul amenzii stabilite în cuprinsul procesului verbal de către agentul constatator sau de persoana împuternicită să aplice sancțiunea. Posibilitatea achitării a jumătate din minimul amenzii nu se aplică în situația în care amenda a fost stabilită de instanța de judecată ca urmare a exercitării căilor de atac împotriva procesului verbal.

Conform Legii nr. 293/2009 pentru modificarea Ordonantei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor a fost publicata in Monitorul Oficial, la articolul 39¹, alineatul 2 s-a introdus:
„(2) In cazul in care contravenientul, citat de instanta, nu a achitat amenda in termenul prevazut la alin. (1), instanta procedeaza la inlocuirea amenzii cu sanctiunea prestarii unei activitati in folosul comunitatii pe o durata maxima de 50 de ore, iar pentru minori incepand cu varsta de 16 ani, de 25 de ore.”

   (3) Amenzile care se cuvin bugetului de stat pot fi achitate la unitățile Trezoreriei Statului, iar amenzile cuvenite bugetelor locale se achită la casieriile autorităților administrației publice locale ori ale altor instituții publice abilitate să administreze veniturile bugetelor locale.

(4) Amenzile se pot achita și prin intermediul, serviciilor poștale, a instituțiilor financiar bancare sau a instrumentelor de plată electronică, la misiunile diplomatice și oficiile consulare ale României în străinătate sau în punctele de trecere a frontierei române, în contul statului sau a administrației publice locale conform destinației acestora.

(5) În vederea încasării amenzilor, autoritățile administrației publice locale vor face publice conturile în care pot fi depuse sumele provenite din acestea. Conturile pot fi aduse la cunoștința contravenientului de către agentul constatator, prin înscrierea acestora în procesul-verbal de constatare a contravenției.

(6) Trezoreria Statului și administrația publică locală vor dispune măsurile necesare în vederea individualizării provenienței sumelor încasate și stingerii obligațiilor fiscale ale contravenienților.



Deoarece modul de incasare al amenzilor este deficita, in vederea incasarii amenzilor se impune o reglementare clara.

Nu este prevazut

ART. 39²

 (1) În situația în care contravenientul nu a achitat de bună voie amenda în termenul prevăzut la art. 39¹ alin. (1), se procedează la executarea silită potrivit prevederilor legale privind executarea silită a creanțelor fiscale.

(2) În cazul în care contravenientul nu are domiciliul sau sediul fiscal în circumscripția unității administrativ teritoriale în care a săvârșit contravenția, titlul executoriu va fi transmis, în vederea executării sale:

a) organelor de executare ale unităților administrativ-teritoriale în a căror rază teritorială domiciliază contravenientul persoană fizică sau, după caz, își are sediul  contravenientul persoană juridică;

b) organelor de executare ale unităților subordonate Ministerului Finanțelor Publice - Agenția Națională de Administrare Fiscală în a căror rază teritorială s-a săvârșit contravenția în cazul în care contravenientul nu are domiciliul, respectiv sediul, în România.

(3) Sumele încasate în cadrul procedurilor de executare silită se fac venit integral la bugetele autorităților administrației publice locale care au realizat executarea silită.

(4) Împotriva actelor de executare se poate face contestație la executare, în condițiile legii.

Nu este prevazut

ART. 39³

    (1) Sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității se pune în executare de către instanța de judecată prin emiterea unui mandat de executare.

    (2) Câte o copie de pe dispozitivul hotărârii, însoțită de mandatul de executare, se comunică primarului unității administrativ-teritoriale în a cărei rază teritorială își are domiciliul contravenientul, precum și contravenientului.

    (3) Mandatul de executare se întocmește în 3 exemplare și cuprinde: denumirea instanței care l-a emis, data emiterii, numărul și data hotărârii care se execută, datele privitoare la persoana contravenientului: numele, prenumele, data și locul nașterii, domiciliul și codul numeric personal, precum și durata și natura activității ce urmează să fie prestată de contravenient.

    (4) Sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității se execută în raza unității administrativ-teritoriale în care contravenientul își are domiciliul.

Nu este prevazut

ART. 39⁴

(1) Activitatea în folosul comunității se prestează în domeniul serviciilor publice, pentru întreținerea locurilor de agrement, a parcurilor și a drumurilor, păstrarea curățeniei și igienizarea localităților, desfășurarea de activități în folosul căminelor pentru copii și bătrâni, al orfelinatelor, creșelor, grădinițelor, școlilor, spitalelor și al altor așezăminte social-culturale.

(2) Consiliul local stabilește prin hotărâre domeniile serviciilor publice și locurile în care contravenienții vor presta activități în folosul comunității.

(3) Sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității se execută după programul de muncă ori, după caz, programul școlar al contravenientului, pe o durată de maximum 3 ore pe zi, iar în zilele nelucrătoare de 6 - 8 ore pe zi.

(4) În cazul în care contravenientul are posibilitatea să execute sancțiunea în fiecare zi din cursul săptămânii, iar autoritățile publice locale, prin persoanele împuternicite, pot asigura supravegherea activității contravenientului, durata maximă de lucru nu poate depăși 8 ore pe zi.

Nu este prevazut.

ART. 39⁵

    (1) Sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității poate fi aplicată și minorilor, dacă la data săvârșirii faptei au împlinit vârsta de 16 ani. Activitatea se prestează pe o durată cuprinsă între 25 de ore și 150 de ore.

    (2) Este interzisă obligarea minorului la prestarea unei activități care comportă riscuri sau este susceptibilă să îi afecteze educația ori să îi dăuneze sănătății sau dezvoltării sale fizice, mentale, spirituale, morale sau sociale.

    (3) Primarul, în executarea obligației de a aduce la îndeplinire mandatul de executare, stabilește conținutul activității, condițiile în care aceasta se realizează și programul de lucru al minorului, asigurând aplicarea efectivă a prevederilor alin. (2).

Nu este prevazut.

ART. 39⁶

    (1) Primarul are obligația să aducă la îndeplinire mandatul de executare și să asigure supravegherea executării sancțiunii prestării unei activități în folosul comunității, în condițiile prezentei ordonanțe.

(2) În executarea mandatului primarul stabilește de îndată conținutul activității ce urmează să fie prestată de contravenient, condițiile în care acesta execută sancțiunea, precum și programul de lucru, încunoștințând despre măsurile luate unitatea la care se va presta activitatea.

    (3) La stabilirea conținutului activității ce urmează să fie prestată de contravenient primarul va avea în vedere pregătirea profesională și starea sănătății acestuia, atestate prin acte eliberate în condițiile legii.

    (4) Prestarea activității în folosul comunității se execută, cu respectarea normelor de protecție a muncii, pe baza unor norme orientative de muncă stabilite de primar, care să facă posibilă exercitarea controlului, la diferite intervale de timp, de către cei împuterniciți cu supravegherea executării sancțiunii.

    (5) Este interzisă stabilirea pentru contravenient a prestării de activități în subteran, în mine, metrou ori în alte asemenea locuri cu un grad ridicat de risc în prestarea activității, precum și în locuri periculoase ori care, prin natura lor, pot pricinui suferințe fizice sau pot produce daune sănătății persoanei.

(6) Dacă serviciul public în cadrul căruia contravenientul prestează activitatea a fost concesionat unei societăți comerciale cu capital integral sau parțial privat, contravaloarea prestațiilor efectuate se virează la bugetul unității administrativ-teritoriale pe raza căreia se execută sancțiunea.

(7) Unitatea din domeniul serviciului public la care contravenientul execută sancțiunea este obligată, la cererea primarului, să comunice datele și informațiile solicitate cu privire la executarea sancțiunii.

Nu este prevazut.

ART. 39⁷

    (1) Contravenientul se prezintă în termen de maxim 5 zile de la primirea mandatului de executare, la primarul unității administrativ-teritoriale în a cărei rază își are domiciliul, pentru luarea în evidență și executarea sancțiunii.

    (2) Începerea executării sancțiunii constând în prestarea unei activități în folosul comunității se face în cel mult 10 zile de la primirea mandatului de executare.

(3) În situația în care contravenientul și-a schimbat domiciliul, executarea sancțiunii prestării unei activități în folosul comunității se execută pe raza unității administrativ-teritoriale prevăzută în dispozitivul hotărârii judecătorești.

(4) Executarea sancțiunii prestării unei activități în folosul comunității se prescrie în termen de 5 ani de la data rămânerii irevocabile a hotărârii judecătorești prin care s-a aplicat sancțiunea.

(5) Dacă până la punerea în executare a mandatului de executare a sancțiunii prestării unei activități în folosul comunității sau dacă în timpul executării sancțiunii prestării unei activități în folosul comunității a intervenit o hotărâre definitivă de condamnare la o pedeapsă privativă de libertate, cu executare, sancțiunea contravențională nu se mai execută.      

Nu este prevazut.

ART. 39⁸

  (1) Împotriva măsurilor luate cu privire la conținutul activității, la condițiile în care se realizează, precum și la modul în care se exercită supravegherea contravenientul poate face plângere, care se depune la instanța care a aplicat sancțiunea ( judecătoriei în a cărei circumscripție se execută sancțiunea).

 (2) Plângerea se soluționează în termen de 10 zile de la primirea acesteia.

 (3) În cazul în care instanța constată că plângerea este întemeiată, dispune, după caz, schimbarea activității sau a măsurilor de supraveghere.

 (4) Hotărârea instanței de judecată este irevocabilă și se comunică primarului  precum și contravenientului.

Nu este prevazut.

ART. 39⁹

(1) Prestarea unei activități în folosul comunității poate fi desfășurată de către contravenient, de bunăvoie în condițiile art. 39⁸ sau silit în condițiile art. 39⁹, ca modalitate alternativă de executare a sancțiunii amenzii.

(2) În cazurile prevăzute la alin. (1), numărul de ore de muncă în folosul comunității se stabilește potrivit următoarei formule de calcul[1]:

Nu este prevazut.

ART. 39¹⁰

(1) Contravenientul care nu dispune de resursele financiare sau materiale pentru plata amenzilor contravenționale ce se fac venit la bugetele locale poate solicita înlocuirea acestora cu prestarea unei activități în folosul comunității.

(2) Înlocuirea amenzii contravenționale cu prestarea unei activități în folosul comunității se aprobă de către primarul localității, respectiv primarul sectorului Municipiului București.

(3) Prevederile art. 39³ - 39⁸ se aplică în mod corespunzător.

Nu este prevazut.

ART. 39¹¹

    (1) În cazul în care nu există posibilitatea executării silite a amenzilor contravenționale, primarul localității, respectiv primarul sectorului Municipiului București, va sesiza instanța competentă (de la domiciliul contravenientului), în vederea înlocuirii amenzii cu prestarea unei activități în folosul comunității, ținându-se seama, după caz, și de partea din amendă care a fost achitată.

 (2) În cazul în care contravenientul, citat de instanță, nu a achitat amenda până la prima zi de înfățișare, instanța procedează la înlocuirea amenzii cu sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității.

    (3) Prevederile art. 39³ - 39⁸ se aplică în mod corespunzător.

Art. 44. - (1) Sanctiunile prevazute in prezenta ordonanta nu se aplica in cazul contraventiilor savarsite de militarii in termen. Procesul-verbal de constatare se trimite comandantului unitatii din care face parte contravenientul, pentru a i se aplica masuri disciplinare, daca se constata ca acesta este intemeiat.
(2) Daca prin contraventia savarsita de un militar in termen s-a produs o paguba sau daca sunt bunuri supuse confiscarii, organul competent potrivit legii va stabili despagubirea pe baza de tarif si va dispune asupra confiscarii. Cate o copie de pe procesul-verbal se comunica contravenientului, partii vatamate si celui caruia ii apartin bunurile confiscate.

ART. 44

(1) Sancțiunile prevăzute în prezenta ordonanță nu se aplică în cazul contravențiilor săvârșite:

a) de cetățenii români care efectuează serviciul militar în calitate de soldat și gradat voluntar potrivit Legii nr. 395/2005 privind suspendarea pe timp de pace a serviciului militar obligatoriu și trecerea la serviciul militar pe bază de voluntariat;

b) pe durata stării de război, a stării de mobilizare, precum și pe timpul stării de asediu, de militarii care execută, potrivit legii, serviciul militar obligatoriu ca militari în termen sau ca militari cu termen redus.

(2) În situația prevăzută la alin. (1), procesul-verbal de constatare se trimite comandantului unității din care face parte contravenientul, pentru a i se aplica măsuri disciplinare, dacă se constată că acesta este întemeiat.

(3) Dacă prin contravenția săvârșită de persoanele prevăzute la alin. (1) s-a produs o pagubă sau dacă sunt bunuri supuse confiscării, organul competent potrivit legii va stabili despăgubirea pe bază de tarif și va dispune asupra confiscării. Câte o copie de pe procesul-verbal se comunică contravenientului, părții vătămate și celui căruia îi aparțin bunurile confiscate.